معركة على النبيذ والقنب في مقاطعة سانتا باربرا ، بين الجار والجار ، يقترب من الذروة. في 30 يونيو ، أصدر تقرير من هيئة محلفين كبرى مكلفة بمراقبة الحكومة المحلية تقريرًا لاذعًا ينتقد مجلس المحافظة لسوء إدارته لإنتاج القنب في المقاطعة.
وجاء في التقرير: 'تعتقد هيئة المحلفين أن مجلس المشرفين ، في غطرسته ، خذل سكان مقاطعة سانتا باربرا'. 'الآن يجب عليهم تعديل مراسيم القنب لاستعادة ثقة الناس.'
اعتمدت مقاطعة سانتا باربرا بعض اللوائح الأكثر تساهلاً فيما يتعلق بزراعة القنب التجاري في كاليفورنيا وشهدت انفجارًا في الإنتاج في السنوات الأربع الماضية - في العام الماضي ، كانت المقاطعة موطنًا لـ 35 بالمائة من مساحة القنب المرخصة في الولاية. نتيجة لذلك ، تصارع السكان المحليون ، ولا سيما الخمّارون ، مع تأثير القنب على المنطقة.
في أبريل ، رفعت منظمة غير ربحية مكونة من أكثر من 200 من الخمار والمزارعين وأصحاب المنازل ، يطلق عليها اسم تحالف سانتا باربرا للقنب المسؤول ، دعوى ضد مجلس المشرفين في المقاطعة ، مشيرة إلى ما يعتبره التحالف عدم وجود قوانين تنظم إنتاج القنب وخطأ. برنامج الترخيص الذي سمح للمزارعين بتكديس التراخيص وإنشاء بعض أكبر الحشيش ينمو في الولاية. تهدف الدعوى إلى تقليل عدد مزارع القنب غير المسموح بها ومنع المجلس من إصدار المزيد من التصاريح من خلال الطعن في المراجعات البيئية التي أدت إلى الحصول على موافقات.
قالت ديبرا إيجل ، عضو مجلس إدارة التحالف والمدير العام لمصنع نبيذ ألما روزا ، إن 'متابعة الإجراءات القانونية ليس أمرًا ممتعًا ، كما أنه ليس مكانًا نريد الذهاب إليه ، ولكنه ضروري'. متفرج النبيذ . شعر إيجل أن مجلس المشرفين يتجاهل مواطنيها.
استنتاج هيئة المحلفين الكبرى مستقل عن الدعوى التي لم تحال إلى المحكمة بعد. لكنها تؤكد ادعاءات الخمّار ، مشيرة إلى أن المجلس يجب أن يستعيد ثقة الناس من خلال إجراء تعديلات واسعة النطاق. قال إيجل: 'نحن مسرورون لأن هيئة المحلفين الكبرى أثبتت صحة ما نعتقد'.
الآن مشرفي المقاطعة يفكرون في تشديد اللوائح. ولكن هل يكفي إرضاء السكان ومساعدة صناعة النبيذ المحلية؟
قائمة النبيذ الأحمر من الحلو إلى الجاف
موافقة مضللة؟
عندما تم تمرير اقتراح كاليفورنيا 64 في عام 2016 ، سمحت الولاية للمسؤولين المحليين بتحديد كيفية تنظيم الإنتاج والمبيعات بتراخيص مؤقتة. اختار مشرفو مقاطعة سانتا باربرا السماح للمزارعين الذين قالوا إنهم يزرعون الحشيش الطبي لإضافة أسمائهم إلى السجل ، مما سيجعلهم مزارعين قانونيين ويمنحهم تراخيص زراعة مؤقتة. ومع ذلك ، لم يكن على المزارعين تقديم أي دليل. في الواقع ، رفض مشرفو المقاطعة إجراءً أوصت به لجنة التخطيط يطلب من الموظفين التوثيق والبحث في صحة البيانات.
انتهت صلاحية تراخيص كاليفورنيا المؤقتة في نهاية عام 2019. يتعين على مزارعي القنب الآن إما الفوز بموافقة تصريح استخدام الأرض من حكومات المقاطعات الخاصة بهم أو التقدم بطلب للحصول على تصريح مؤقت لمواصلة النمو لمدة عام آخر.
وفقًا لمايكل بنديكت ، الشريك المؤسس لشركة Sanford & Benedict Vineyard ، فإن مجلس المشرفين كان يلعب بسرعة وبشكل فضفاض مع قوانين استخدام الأراضي وإصدار التصاريح دون تخطيط مناسب. قال: 'خططوا أولاً ثم اصدروا التصاريح'. 'مزارعو [القنب] يستغلون ثغرة ، لكن ليس خطأهم أن المجلس سمح بذلك.'
قال داس ويليامز ، المشرف الإقليمي الأول في المقاطعة: 'أتفق مع النقد القائل بأن قواعد استخدام القنب الطبي كانت فضفاضة' ، مشيرًا إلى أنه تم إنشاؤها قبل انضمامه إلى مجلس الإدارة في أوائل عام 2017. وقال إنه غير سعيد بكمية الحشيش الطبية. تم تأسيسه عندما تولى منصبه ، لكنه مسرور لبدء عملية الحصول على التصاريح ، وأشار إلى أن أولئك الذين لا يستوفون المعايير سيكونون عاطلين عن العمل.
لكن ويليامز كان أحد اثنين من المشرفين الذين استدعتهم هيئة المحلفين الكبرى ، ولكن ليس بالاسم. كان هو والمشرف ستيف لافاجنينو العضوين الوحيدين في لجنة مخصصة ابتكرت عملية التصريح الحالية. عادة ، تبدأ سياسة استخدام الأراضي باجتماعات عامة كبيرة وموظفي تخطيط المقاطعة ، الذين يقدمون بعد ذلك توصيات إلى مجلس الإدارة. لكن في هذه الحالة ، كتبت هيئة المحلفين الكبرى ، تمت صياغة توصيات السياسة من قبل اللجنة المخصصة ، والتي قدمتها بعد ذلك إلى المجلس بكامل هيئته.
يشير تحالف سانتا باربرا للقنب المسؤول إلى تقرير الأثر البيئي الأولي (EIR) لقانون استخدام أراضي القنب وبرنامج الترخيص كدليل على العيوب في هذه العملية.
يستخدم المشرفون EIRs كدليل للموافقات على أي تطبيق لاستخدام الأراضي. في فبراير 2018 ، صادق المجلس على القنب EIR ، على الرغم من تحديد العديد من الآثار البيئية لمزارع القنب ، بما في ذلك الآثار على الموارد الزراعية ونوعية الهواء وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري والضوضاء والنقل والمرور والموارد الجمالية والبصرية ، وكلها تعتبر غير قادرة على التخفيف بشكل مناسب ، وبالتالي لا يمكن تجنبها. ونتيجة لذلك ، تبنوا 'بيان الاعتبارات المتجاوزة' للموافقة على معدل الفائدة الفعلي والسماح بتكاثر مزارع القنب في جميع أنحاء مقاطعة سانتا باربرا ، على الرغم من التأثيرات.
جادل ويليامز بأن 'إصدار بيان الاعتبارات المتجاوزة هو أمر تفعله كل ولاية قضائية في ولاية كاليفورنيا عندما تنفذ مشروعًا' ، مشيرة إلى أنها تمنع الأشخاص من التقاضي لأسباب ذاتية أو زائفة. 'لدينا كل النية لمواصلة الكفاح ضد الرائحة والتعايش السلمي.'
لكن هيئة المحلفين الكبرى وجدت أنه خلال عملية EIR ، كان ويليامز ولافاجنينو يعملان بشكل وثيق مع صناعة القنب. وكتبت هيئة المحلفين: `` منح مجلس المشرفين حق الوصول غير المقيد تقريبًا إلى مزارعي القنب وجماعات الضغط الصناعية التي لم يتم الكشف عنها للجمهور أثناء إنشاء مراسيم القنب ''. ووجدت أنهم بينما كانوا يستمعون إلى جماعات الضغط الخاصة بالقنب ، فقد تجاهلوا السكان القلقين من انتشار الحشيش للروائح بالقرب من المدارس وغرف تذوق النبيذ ومزارعي الأفوكادو الذين كانوا قلقين بشأن القيود المفروضة على استخدام المبيدات.
ربما يكون العنصر الأكثر أهمية في مشاركة القنب وكروم العنب في الأرض هو المخاطر المحتملة لانجراف مبيدات الأعشاب أو مبيدات الآفات. بموجب القانون ، لا يجوز بيع القنب تجاريًا أو استخدامه إذا كانت نتيجة اختباره إيجابية لأي مادة غير عضوية. على الجانب الآخر ، يمكن للقنب أن يطلق مركبات عضوية تسمى التربين. يريد التحالف إجراء بحث حول التربين لتحديد إمكانية امتصاص عنب النبيذ والرائحة أو النكهة قبل زراعة المزيد من الحشيش بالقرب من مزارع الكروم.
تساءلت هيئة المحلفين عن سبب حذف الصراع بين الزراعة التقليدية ونمو القنب في تقرير التقييم البيئي ، مشيرة إلى أنه ليس سراً أن الزراعة التقليدية في مقاطعة سانتا باربرا تستخدم المبيدات الحشرية ومبيدات الفطريات.
التأثيرات
لم تكن سانتا باربرا معروفة من قبل بالحشيش ، لكنها أصبحت كذلك في السنوات الأخيرة. تمتلك المقاطعة حاليًا 880 تصريحًا نشطًا متزايدًا. بالمقارنة ، مقاطعة هومبولت ، المعروفة بثقافة القنب قبل وقت طويل من التقنين ، لديها 1180. كان تركيز مزارع سانتا باربرا بشكل أساسي على طول ممر الطريق السريع 246 وطريق سانتا روزا ، الذي يمتد بالتوازي.
ذكر تقرير هيئة المحلفين الكبرى: `` بدلاً من اتباع نهج متوازن يقيّم بعناية كيفية توافق صناعة القنب ، فيما يتعلق بمساحة المساحة والموقع ، فتح المجلس ببساطة البوابات ''.
قال بلير بنس ، مالك مزرعة بنس ، الواقعة قبالة الطريق السريع 246 ، إنه كان لديه خبرة مباشرة. قال بنس إن هناك مزرعتين غير قانونيتين بالقرب من مزرعته ومزرعة الكروم التي تبلغ مساحتها 200 فدان ، وكلاهما تم ضبطهما. بالإضافة إلى عنب النبيذ ، يزرع أيضًا الفواكه والخضروات ، ويربي الماشية ولديه منشأة للتدريب على الفروسية. قال بنس إن زبائنه من الفروسية توقفوا عن القدوم لأنهم كانوا يخشون من مستوى عال من الأمن في الجهة المقابلة لممتلكاته مباشرة. قال: 'نحن لا نختلق هذه الأشياء - هناك رجال يحملون البنادق'.
وردد بنديكت ما قاله بنس ، مستشهدا بالمراقبة على مدار 24 ساعة وموظفي مزرعة القنب الذين يراقبون كل من المتسللين والجيران الفضوليين الذين يلتقطون الصور. قال بنديكت إن وجوده بالقرب من مزرعة للقنب متاخمة لـ Sanford & Benedict Vineyard أدى إلى تكتيكات التنمر والخوف ، بما في ذلك رسائل التهديد بعد أن التقط صوراً للنمو من ممتلكاته الخاصة. وقال 'لم أتعرض للتهديد مرة واحدة في الخمسين عاما الماضية'.
يتساءل الكثيرون ، بمن فيهم بنديكت وبنس ، عن سبب شعور مزارع القنب أنهم بحاجة إلى هذا المستوى من الحماية. قال بنس إنه وضع بوابات كهربائية وأجهزة إنذار في جميع منازل مزرعته من أجل طبقة إضافية من الأمن. 'هذه هي الطريقة التي يغير بها حينا.'
قال المشرف ويليامز إنه يعيش على بعد بنايات قليلة من أكبر مشغل للقنب (من خلال الإيصالات الإجمالية) في المقاطعة ، لكنه لم ير الأمن المسلح في مجتمعه. وقال 'لقد أوضح الملازم في مكتبنا المحلي أن الجريمة لم ترتفع هنا منذ أن أتى القنب القانوني إلى هنا'. من بين 59 غارة قمنا بها ، امتلكنا حشيش غير قانوني في عام واحد أكثر مما صادرته دورية الطرق السريعة في كاليفورنيا في جميع أنحاء الولاية. نحن لا نتسامح مع هؤلاء الرجال.
يوصي التقرير بأن يطلب المشرفون من جميع مزارعي القنب الذين تقدموا بطلبات للحصول على تصاريح مؤقتة ، بدعوى أن نموهم قانوني ، إثبات ذلك. كما يدعو المجلس إلى تعليق جميع عمليات القنب غير المسموح بها حتى تقبل لجنة التخطيط دليلًا على التحكم في الرائحة. علاوة على ذلك ، يوصون المقاطعة بإنشاء لجنة مستقلة للإشراف على الأخلاقيات لمجلس الإدارة وموظفيه ، وتوجيه مدير قسم التخطيط والتطوير بالمقاطعة لبدء إنشاء تقارير تأثير بيئي جديدة لكل منطقة من مناطق المقاطعة بعد عقد جلسات استماع عامة لتقييم الاهتمامات العامة ، لذلك تعكس معدلات التأثير البيئي التوازن بين الحشيش والزراعة التقليدية وسكان المقاطعة.
المجلس لم يرد علنا بعد. ولم يرد ويليامز على طلب للتعليق بعد نشر التقرير. وقال هو ولافاجنينو لوسائل الإعلام المحلية إنهما لا يتفقان مع التقرير ويعتقدان أن هيئة المحلفين متحيزة. لكن في 14 يوليو ، تحرك المجلس لإجراء بعض التعديلات ، وتنفيذ قيود جديدة تؤثر على الجزء الشمالي من المقاطعة ، بما في ذلك الحظر التام على زراعة القنب التجاري في الأحياء الريفية ، وانتكاسة 50 قدمًا من مناطق زراعة القنب وأن جميع معالجة القنب ويتم التجفيف في مبنى مغلق.
أي نوع من النبيذ هو مالبيك
مستقبل
مصنع نبيذ واحد يحاول سد الفجوة بين الصناعتين هو Sunstone. مصنع النبيذ في وادي سانتا ينز هو واحد من عدد قليل من مصانع النبيذ المحلية التي تقدمت بطلب للحصول على تصريح زراعة القنب. قال تيدي كابوجوس ، رئيس مصنع النبيذ: 'انظر ، أنا أعارض النمو الهائل ، لكن إذا تم القيام به بمسؤولية وفيما يتعلق بالجيران ، أعتقد أن هذين المحصولين يمكن أن يكونا مفيدين للطرفين'.
يشير Cabugos إلى الحاجة إلى مصانع النبيذ ، وخاصة الصغيرة منها ، للتنويع والتواصل مع أجيال متعددة ، والإشارة إلى البيانات حول الأجيال الشابة ، وخاصة جيل الألفية ، الذين يفتقرون إلى الاهتمام بالنبيذ. قال كابوجوس: 'نحن لا ندير ظهورنا لصناعة النبيذ'. 'ولكن إذا تمكنا من إنشاء شيء جديد ، أو ربط أعمالنا في مجال القنب باسم مألوف لدى الناس ، فقد نفقد بعض العملاء في هذه العملية ، ولكن قد نربح الكثير أيضًا.'
قال كابوجوس ، إذا تمت الموافقة عليه ، فسوف يتعامل مع الأمور بحذر شديد. 'لقد تقدمنا بطلب للحصول على 8 فدان ، لكننا سنبدأ بـ 2 ثم نتحقق من جيراننا قبل إضافة المزيد.' Sunstone عبارة عن مزرعة عنب عضوية ، لذا فإن المبيدات الحشرية ليست مشكلة. لا تهم التربين كابوجوس أيضًا. وقال: 'اللافندر والأوكالبتوس يعطيان تربين أكثر من القنب' ، مستشهداً بخطط لزراعة الحشيش بجوار مزارع الكروم. كما يخطط لإجراء اختبار للتربينات في العنب ويكون خنزير غينيا لإظهار كيف يمكن للصناعات أن تتعايش. للتغلب على مخاوف الرائحة ، يخطط لأخذ جميع عمليات التجفيف والمعالجة خارج الموقع.
يشير التحالف إلى حقيقة أن مناطق النبيذ الأخرى في جميع أنحاء كاليفورنيا قد وجدت على ما يبدو طريقة للتعايش والحد من نمو القنب لمنعه من أن يصبح تدخليًا. على سبيل المثال ، حددت مقاطعة سونوما زراعة القنب إلى فدان واحد لكل قطعة. حتى الآن ، 88 مزارعًا يزرعون 88 فدانًا في المقاطعة. قال إيجل: 'نحن نطلب فقط سانتا باربرا لتكون متماشية مع ما تفعله أجزاء أخرى من الولاية'.
منحت هيئة المحلفين الكبرى المجلس 90 يومًا للرد على التقرير وتعديل مراسيم القنب في المقاطعة لتناسب مشاعر مواطنيها.